Social- og Boligstyrelsen har i perioden 2022-25 udviklet en model for en kommunal ambulant indsats til borgere, der er udsat for vold i nære relationer. Det er sket i samarbejde med Odense og Køge Kommune. Projektet er et modningsprojekt i Udviklings- og investeringsprogrammet (UIP) fra 2022.
Målet med modellen er at styrke den kommunale indsats til borgere udsat for vold, der ikke opsøger hjælp eller ikke får den rette støtte, så disse mennesker i højere grad bliver identificeret og tilbudt hjælp. Det særlige for denne indsats er, at målgruppen er borgere, der ikke har behov for eller ønsker ophold på et krisecenter eller anden form for skærpet sikkerhedsforanstaltning, men hvor der stadig er brug for en professionel indsats på grund af voldens aktualitet.
VIVE har evalueret modellen og kommunernes arbejde med at udvikle og implementere indsatsen i samme periode. Evalueringen består af tre delanalyser:
- Implementeringsevaluering af kommunernes arbejde med at implementere de tre kerneelementer i indsatsen; opsporing, risikovurdering og gruppeforløb
- Resultatevaluering af borgernes oplevede resultater af indsatsen.
- Omkostningsevaluering af kommunernes udgifter i forbindelse med opstart, etablering og drift af indsatsen samt mulige potentialer og kommunaløkonomiske konsekvenser.
Kommunernes implementering
Kommunerne har organiseret indsatsen forskelligt. Det varierer derfor på tværs af de to kommuner, hvordan de arbejder med særligt kerneelementerne opsporing og risikovurdering med risikovurderingsværktøjet SARA-V3.
På trods af forskellige opsporingsstrategier formår begge kommuner at opspore borgere, der er udsat for vold, men som ikke har behov for eller ønsker at tage på krisecenter. Det er dog kun begrænset omfang lykkes at opspore mænd i projektperioden.
Det vurderes i evalueringen, at der i en eventuel afprøvning af indsatsen i andre kommuner vil være behov for en yderligere afklaring af brugen af SARA-V3.
Resultater for de deltagende borgere
Borgerne oplever en øget recovery fra de starter gruppeforløbet til gruppeforløbet slutter, og at forløbet har været udbytterigt. Borgerne oplever særligt, de har fået større erkendelse af vold og dermed bedre forståelse af deres egen situation og reaktionsmønstre. De fremhæver desuden spejling som særligt givtigt ved forløbet, og at de oplever sig set og forstået på en ny måde.
Omkostningsvurderingen
Omkostningerne for indsatsen vurderes realistiske. Det er ikke en del af modningsprojektets sigte og formål at estimere de afledte kommunaløkonomiske konsekvenser ved indsatsen.
Det fremgår af evalueringen, at indsatsen potentielt kan have forskellige konsekvenser for kommunernes økonomi. En øget opsporing af borgere udsat for vold i nære relationer kan medvirke til at flere borgere henvises til krisecenterophold. Det er dog også muligt, at den ambulante indsats i visse tilfælde kan træde i stedet for et dyrere ophold på krisecenter.
Det pointeres også, at deltagernes forbedrede mestring kan have en gunstig betydning for kommunernes udgifter til understøttende ydelser, hvis deltagerne som følge af indsatsen kommer tættere på ordinær beskæftigelse.